Master plan aeroporto Marconi arrivano prescrizioni?

A pag 52 leggiamo: “…per le strutture scolastico/ospedaliere il rumore aeroportuale attuale determina, da solo, il superamento dei limiti di I classe e, in taluni casi, risulta essere la sorgente sonora dominante…”, alla 53 “…in base alle simulazioni il rumore indotto dai sorvoli genererà un peggioramento di 2-3 decibel sugli stessi recettori” (vuol dire raddoppiare il rumore attuale), alla 64 “…il trend ha evidenziato un sempre più intenso numero di decolli da pista 12 fino a superare il 60% mentre per la simulazione si è usata la media del 51%, non è possibile escludere che il numero sia maggiore di quello previsto…”. Alla 65 “… il 30% dei decolli segue una rotta non conforme alle procedure antirumore, ed il 7% (per Firenze-Peretola)  sorvola tutta la città contribuendo all’innalzamento del clima acustico in contesti territoriali già  caratterizzati da una situazione di diffuso superamento dei limiti… il mancato rispetto di queste procedure è un elemento di forte criticità per la città di Bologna…”.

Di che si tratta? Di un libello ambientalista? Della denuncia di un Comitato di residenti? Al contrario, si tratta del parere ufficiale del Direttore Generale dell’Ambiente e Difesa del Suolo e della Costa della Regione Emilia-Romagna sullo Studio di Impatto Ambientale del Masterplan 2009-2023 dell’aeroporto Marconi di Bologna, presentato da Sab che contiene la richiesta del superamento dei 10 milioni di passeggeri. Il parere, presentato il 19 settembre 2012 è stato fatto  proprio dalla Giunta il 1 ottobre successivo. Evidentemente i 2784 cittadini di parte del Navile che firmarono la petizione al Sindaco nel dicembre dell’anno scorso non avevano tutti i torti nel rilevare che la situazione a Lame, Arcoveggio e Croce Coperta stava diventando insostenibile. La Giunta Regionale ha dato parere favorevole ma subordinato ad una lunga serie di prescrizioni, tra le quali citiamo le più acusticamente interessanti: – istallazione e piena operatività del sistema di atterraggio strumentale anche da est, peraltro già in corso, – sottoscrizione con Enav di un protocollo che indirizzi i decolli prioritariamente verso ovest, – operatività entro un anno da parte di Enac di un regime sanzionatorio per la violazione delle procedure antirumore. Il parere della Regione è andato al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti che pare lo abbia tenuto in gran conto nella stesura del decreto di compatibilità ambientale approvato prima di Natale, lo sapremo con certezza quando verrà pubblicato ufficialmente.

A) master-plan-2009-2023-presentato

B) sintesinontecnica

Senato, Assemblea, resoconti, seduta antimeridiana del 6 giugno 2012, all. B

 Interrogazioni

VITALI, GHEDINI – Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti – Premesso che:

da 15 anni (rispetto all’adozione del decreto ministeriale 31 ottobre 1997) l’impatto acustico dei movimenti aerei nei dintorni aeroportuali viene quantificato per legge tramite il livello di valutazione del rumore aeroportuale (LVA). Ma l’indice è un dato statistico, ottenuto valutando la somma dei decibel registrati dalle centraline di controllo in rapporto alle due fasce, quella diurna (dalle ore 6 alle 23, per un totale di 17 ore) e quella notturna (dalle ore 23 alle 6, per un totale di 7 ore). Il dato medio così ottenuto non riesce più a rendere la realtà attuale della percezione psicofisica dell’effetto acustico;

a Bologna, nei dintorni dell’aeroporto Guglielmo Marconi, gli abitanti delle zone Lame, Arcoveggio, Croce coperta con propaggini anche in zona San Donato e in zona Fiera, in un intorno che comprende circa 40.000 residenti, stanno avvertendo chiaramente che, pur essendo il valore LVA costante o addirittura diminuito rispetto al passato, il disagio dovuto all’effetto acustico tende ad aumentare anche in modo considerevole;

negli anni ’90, nelle stesse zone, si diede vita ad un comitato per la compatibilità tra aeroporto e città che ottenne il monitoraggio continuo dei decolli sulla zona ed il conseguente contenimento dei livelli LVA di legge. Dall’estate 2011 la cittadinanza ha dato vita ad un nuovo e analogo comitato, il quale ha promosso una petizione che ha presto raggiunto le 3.000 firme, in costante e proficuo rapporto con i consigli dei quartieri interessati e con il Comune di Bologna;

l’indice LVA fu studiato per contrastare la rumorosità dei vecchi aeromobili di tipo DC9 e Boeing 737 che al decollo superavano i 130 decibel, mentre ora servono strumenti in grado di misurare la reiterazione di sciami aerei relativamente meno rumorosi;

si rende perciò necessario il perfezionamento dell’indice LVA che misura l’impatto acustico dei movimenti aerei nei dintorni aeroportuali, se non il suo superamento a favore di sistemi di misurazione più adeguati, e ciò riguarda non solo Bologna ma tutti gli aeroporti italiani;

in alcuni Paesi dell’Unione europea sono già in atto esperienze in questo senso. In Belgio, ad esempio, la Société regionale wallonne du transport (SOWAER) usa come indicatore il Level day evening night (LDEN) che tiene conto della sensibilità maggiore dalle ore 19 alle 23 con penalizzazione di 5 decibel, intermedia a quella notturna di 10 decibel, mentre la zonizzazione del dintorno aeroportuale oltre ad essere più estesa è suddivisa in quattro zone anziché tre e tutte di almeno 5 decibel inferiori rispetto alle nostre. In Gran Bretagna vengono monitorati volo per volo i decolli a fine pista, multando i velivoli che superano il livello prescritto e reinvestendo nelle zone disturbate, mentre il divieto di voli notturni (dalle ore 23 alle 6) è reale e non virtuale come spesso accade all’aeroporto Guglielmo Marconi di Bologna;

a tutto ciò si aggiunge la preoccupazione della cittadinanza per la presentazione da parte della società di gestione SAB del nuovo masterplan aeroportuale che dovrebbe permettere il raddoppio dell’utenza attuale entro il 2020, sul quale il Comune di Bologna ha espresso osservazioni e che dovrebbe concludere il suo iter in tempi brevi. Date le condizioni di disagio esistenti, non sarebbero sopportabili incrementi di tale portata neppure contando sul continuo miglioramento tecnologico dei vettori,

si chiede di sapere come il Ministro in indirizzo intenda farsi interprete del disagio dei cittadini residenti nei dintorni dell’aeroporto Guglielmo Marconi di Bologna, non dissimile da quello dei cittadini residenti nei dintorni degli altri aeroporti italiani, per adeguare gli indicatori che misurano l’impatto acustico dei movimenti aerei attualmente previsti dalla legge alle migliori esperienze di altri Paesi dell’Unione europea, come il Belgio e la Gran Bretagna.

(3-02900)

http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/frame.jsp?tipodoc=Resaula&leg=16&id=663669

Inviato: martedì 5 giugno 2012 17:53

A: ‘RSconciaforni@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘benamati_g@camera.it’; ‘vassallo_s@camera.it’, mazzuca_g@camera.it;
Inviato: martedì 5 giugno 2012 15:54
A: ‘ghedini_r@posta.senato.it’; ‘sangalli_g@posta.senato.it’; ‘vitali_w@posta.senato.it’; ‘berselli_f@posta.senato.it’; ‘bettamio_g@posta.senato.it’; ‘palmizio_e@posta.senato.it’; Lenzi Donata; Alessandro Bratti; ‘galletti_g@camera.it’; ‘laforgia_a@camera.it’; ‘mura_s@camera.it’; ‘raisi_e@camera.it’; ‘vassallo_s@camera.it’; ‘zampa_s@camera.it’; ‘bernini_a@camera.it’; ‘cazzola_g@camera.it’; ‘garagnani_f@camera.it’; ‘GFavia@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘FGrillini@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘TCasadei@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘AMumolo@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘PMarani@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘GMeo@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘GNaldi@Regione.Emilia-Romagna.it’; ‘mmonari@regione.emilia-romagna.it’; ‘snoe@regione.emilia-romagna.it’
Cc: ‘salvatore.caronna@europarl.europa.eu’; ‘vittorio.prodi@europarl.europa.eu’
Oggetto: RUMORE AEROPORTO MARCONI BOLOGNA

Comitato per la Compatibilità Aeroporto-Città (Bologna)

Agli eletti a Camera, Senato e Consiglio Regionale delle circoscrizioni bolognesi.

Da 15 anni (D.M. 31/10/1997) l’impatto acustico dei movimenti aerei nei dintorni aeroportuali viene quantificato per legge tramite il Livello di valutazione del rumore aeroportuale (LVA). L’indice, però, è un dato statistico, ottenuto dividendo la somma  dei decibel registrati dalle centraline  nelle due fasce diurna (06-23, 17 ore) e notturna (23-06, 7 ore) ottenendo un dato medio che non riesce a rendere la realtà della percezione psicofisica dell’effetto acustico. Nessuno si sognerebbe di paragonare l’effetto di una randellata sul cranio a quello dello stesso peso suddiviso  in stuzzicadenti. Eppure l’indice funziona pressoché alla stessa maniera. A Bologna gli abitanti delle zone Lame, Arcoveggio, Croce Coperta (con propaggini in San Donato e Fiera) che hanno dato vita ad un nuovo comitato dall’estate 2011, Comitato per la Compatibilità Aeroporto-Città, (già un primo movimento di cittadini fu aggregato negli anni ’90, ed ottenne il monitoraggio continuo dei decolli sulla città ed il conseguente contenimento dei livelli Lva di legge), si sono accorti che, pur essendo il Lva costante, o addirittura diminuito, la percezione di disturbo non  tendeva a diminuire. Paradossalmente, quando, ai tempi dei famigerati aerei cap.2 Icao, capaci di far scattare gli allarmi alle auto parcheggiate o alle case non abitate, l’Lva era ben superiore ai 65 dB, il disturbo era meno percepito di ora che è stabilmente sotto, come mostra la seguente tabella:

L’indice Lva, d’altronde fu studiato proprio per contrastare i vecchi modelli tipo DC9 e Boeing 737 che al decollo superavano i 130 decibel (peggio di un rave party), tant’è vero che le centraline omologate usano il filtro A, adatto principalmente a misurare i massimi di picco, mentre ora il filtro C potrebbe adattarsi meglio a misurare la reiterazione di sciami aerei relativamente meno rumorosi. Il sistema nervoso umano, ed animale, evidentemente, non segue leggi statistiche e, probabilmente, per molti un aereo o due all’ora durante le ore diurne, anche molto rumorosi, costituiscono meno fastidio di un aereo che passa alle 3 di notte, o di uno stormo di 4/5 decolli consecutivi mentre si guarda il telegiornale o si telefona. Non c’è centralina che possa misurare la seccatura di una conversazione interrotta più volte per una decina di secondi in pochi minuti.

Per questo, oltre ad aver chiesto al Sindaco di Bologna una serie di misure con una petizione che ha raccolto 3000 firme, che alleghiamo, chiediamo a tutti i deputati, senatori e consiglieri regionali eletti nelle circoscrizioni di Bologna di interessarsi già da questo mandato legislativo nazionale e regionale per esaminare, quantomeno, un perfezionamento dell’indice, se non un suo superamento. In alcuni paesi dell’U.E. sono già in atto esperienze. Ad esempio in Belgio la Société Wallonne des Transports (SOWAER) usa come indicatore il Level Day Evening Night (LDEN) che tiene conto della sensibilità maggiore dalle 19 alle 23 con penalizzazione di 5 dB,  intermedia a quella notturna di 10 dB, mentre la zonizzazione del dintorno aeroportuale oltre che ad essere più estesa è suddivisa in quattro zone anziché tre e tutte di almeno 5 dB inferiore alle nostre. In  Gran Bretagna monitorano, inoltre, volo per volo, i decolli a fine pista,  multando i velivoli che superano il livello prescritto al decollo e reinvestendo  nelle zone disturbate mentre il divieto di voli notturni (23-06) è reale e non virtuale come spesso accade al Marconi.

A tutto ciò si deve aggiungere la preoccupazione per la presentazione da parte di SAB del nuovo master-plan aeroportuale che dovrebbe permettere il raddoppio della utenza attuale entro il 2020, master-plan che ha avuto una serie di osservazioni da parte della stessa Amministrazione Comunale e che dovrebbe concludere l’iter a breve. Va da sé che, date le condizioni di disagio esistenti,  non ci pare possibile ipotizzare incrementi di tale portata neppure contando sul continuo miglioramento tecnologico dei vettori.

Vogliamo essere certi che la qualità della vita di almeno 40.000 cittadini riscontrerà il vostro interesse e, pertanto, ci appelliamo alla vostra azione nelle rispettive assemblee per porre le basi di una nuova normativa che possa essere estesa ai casi analoghi di altri aeroporti italiani.

Per il Comitato per la Compatibilità Aeroporto-Città (Bologna) – CoCompAer

Paolo Serra